白城市人民检察院公益诉讼干警在履职中发现，辖区内鹤鸣湖公园多处花草被一些不知名植物覆盖寄生，导致枯萎死亡。看到这种异常现象后，检察官高度警觉，立即邀请白城市畜牧科学研究院专家前往现场一探究竟……

踏查：谁欺负了这些花草

经查明，鹤鸣湖公园内存在四种危害园林景观植被的植物，分别为菟丝子、鸡眼草、劳豆和鹅绒藤，其中寄生性菟丝子为外来入侵物种。

菟丝子为一年生攀缘性的草本寄生性有害植物，具有适应性广、破坏能力强、传播速度快的特点，可寄生于豆科、茄科、蔷薇科等多种草本植物上，吸收植物养分和水分，导致被寄生植物死亡，对绿化植被和种植业均会造成严重威胁。如果不及时清除菟丝子等有害植物，不仅影响公园的绿化环境，还会通过传播致使就近的耕地、林地、草原上的植被难以正常生长。长此以往，必将造成巨大的经济损失，对生态环境的破坏更是难以估量。为此，白城市检察院当即决定立案调查。

听证：谁来管这事？

如此大的危害，断然不可放任自流。但景观绿化带不同于林地、草地和耕地，这里的“害群之马”到底该由谁监管和治理呢？“召开公益诉讼检察听证会，把相关职能部门和听证员都请来。大家坐在一起探讨，府院联动，必能破解难题。”白城市检察院副检察长孙宏剑提出了通过召开听证会探索治理新路，随后，六家行政机关的代表和听证员应邀参加听证会。

听证会上，承办检察官向与会人员介绍了案件基本情况、释明相关法律条款、归纳听证焦点问题，并通过PPT出示相关证据。“菟丝子是否是有害植物，对农业经济的发展有何影响”“绿化植物的检疫和有害生物的防治工作由谁进行监管”，在对几个焦点问题进行细致分析后，权责逐渐明晰，各行政机关也争相表态积极参与治理，共同守护家乡生态环境。

经讨论评议，听证员一致认为：“检察机关通过公益诉讼的形式，对有害生物进行防治，体现了一种责任担当，希望有关部门相互配合抓好具体防治工作，为白城生态建设凝聚共识、群策群力。”

磋商：以公益诉讼凝聚治理合力

听证会后，菟丝子得到了有效治理，现已基本全面铲除。但案件的办理并未就此结束，白城市检察院就整改问题落实情况开展持续监督，期间发现，要想从根本上杜绝有害生物入侵，还需进一步加强多部门的联动与配合。

11月24日，白城市检察院牵头召开了磋商会议，各行政机关纷纷围绕自己的职能就有害生物防治工作方案、监测预报网络建立、风险评估等多个问题进行探讨，最终达成共识，形成合力，彻底解决有害生物入侵问题。

“听证会和磋商会我都参加了，很有效果。府院联动让我们对有害生物的治理更有信心了。接下来，我们将重点研究如何通过技术手段预防和根治菟丝子，欢迎随时跟进。”白城市绿化办的工作人员表示。

下一步，白城检察机关将持续关注有害生物治理工作，向人大提出地方立法完善建议，明确监管主体责任，建立科学的预防预警控制体系和应急预案；向地方政府专题报告，齐抓共管，制定有效治理方案；同时，督促相关行政机关向其上级主管部门汇报，推动出台《菟丝子防治技术规程》，全方位，多角度，凝聚合力保护生物多样性。

来源/白城检察