2020年初，最高检对检察官业绩考评工作作出具体部署，要求构建以办案质量和效果为核心的考评管理体系。吉林省检察院作为全国四个试点省份之一，立即投入到此次试点工作的思考、动员、探索和推进中来。

“检察官业绩考评是激励检察官担当作为、倒逼提升专业素能的重要举措，是要摆脱过去以‘数量’取胜的考评办法，构建起以质量和效果为核心的业绩考评办法，发挥考评‘指挥棒’作用，引导检察机关更好地办理案件，不断满足人民群众的司法需求。”吉林省检察院检察长尹伊君如是说。

案件办理：从“办了”转向“办好”

2020年4月，长春市检察院第一检察部检察官徐斓溦办理了一起故意伤害致人死亡案。案情重大，对证据要求比较高，徐斓溦提前介入了此案，第一时间列出补充侦查提纲引导侦查，积极与公安机关沟通，将审查起诉环节的工作提前进行，不仅提高了补证效率，而且加快了案件进度。

审查起诉过程中，徐斓溦还按照业绩考评要求，积极对犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，并对犯罪嫌疑人、被害人及其家属进行释法说理，做到案结事了。

“业绩考评这个指挥棒，就是不仅看检察官办了多少案子，更要看办好多少案子。”徐斓溦表示，“在这样的机制引导下，检察官不再单纯地就案办案，而是办案目标更明确了，要时刻考虑到办案后会带来哪些效果。”

同在长春市检察院第一检察部的检察官周文磊也有着同样的体验。他在办理一起多人故意伤害致死案时，其中一名犯罪嫌疑人认罪认罚、案件情节轻微，符合不起诉条件。周文磊觉得要达到更好的办案效果，最有效的办法就是通过公开听证的方式，以公开促公正。在他的努力下，院里举行了公开听证会，向双方当事人阐明不起诉理由，听取听证各方的意见，最终，检察机关作出了不起诉决定。

“以前，犯罪嫌疑人如果构成犯罪，批捕后就会考虑提起公诉，对羁押必要性问题考虑得不多，但现在在考评指标的指引下，我们把犯罪嫌疑人羁押必要性审查工作贯穿刑事诉讼全程，体现司法温度。”检察官姜文平这样说。

素能提升：从“被动”转向“主动”

秦禹是长春经开区检察院检委会专职委员，负责第一检察部刑事检察工作。在考评试点工作中，他最真切的感受是，检察官业绩考评是实现基层检察干警素能提升的必由之路。

第一检察部主要负责重大、普通、经济、职务、未成年、刑事执行等6项刑事检察业务工作。检察官业绩考评试点以来，该院把监督、党建、综合、创新这些指标，也融入到指标设计中，通过指标引领检察官在办好每一个案件同时，积极提升综合素质。

秦禹说，以前业务部门的检察官注重办案子，其他工作主要靠领导督促往前走，业绩考评试点后，发生了很大变化，常常出现有几个同事同时主动找到他，说有案子要举行公开听证等情况。

长春市宽城区院在办理一起涉疫案件时，提前介入引导侦查，追捕了遗漏同案犯，将案件定性从涉嫌销售伪劣产品罪纠正为销售不符合标准的医用器材罪，并在侦查机关移送起诉后仅用1天时间就诉至法院。

工作作风：从“粗放”转向“极致”

业绩考评推动和激励检察官走出“舒适区”，在求极致上养成习惯、形成自觉。

去年复工复产期间，吉林省检察院收到一起下级院的抗诉提请，被告人为当地重点民营企业的经营者，且所涉犯罪社会危害性不大，案发后主动投案自首，认罪悔罪，承办检察官集中一整天时间，突击走访企业、税务部门和行业协会等，对其经营状况和企业形象等进行调查取证，随即通宵赶制汇报材料，第二天立即汇报院领导，在最短时间内作出不抗诉决定，将企业因案损失降到最低，依法促进了特殊时期该地民营经济的持续发展和就业稳定，“三个效果”有机统一。

“现在，办理一个案件，且不说案件本身的效果，案件的延伸效果就与以前大不一样。”省检察院第八检察部检察官黄大为。

业绩考评是摆在所有检察官面前的一场永不停止的“考试”，只有把工作当作“考场”，以忠诚、责任和担当，从容面对得失，勇于接受挑战，才能交出满意的答卷。这是诸多受访检察官的共同认知和体会。

文字：迟久阳  鲁小祯  张海婷