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业绩考评试点成效怎么样? 听听一线办案检察官怎么说
   作者: 2020-07-20 新闻来源: 【字体: 】  打印本页
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在最近一次召开的吉林省检察机关业绩考评试点工作推进会上,来自省、市、县三级检察院的一线办案检察官,结合业绩考评工作,谈了各自体会,从他们的发言中,感受到在业绩考评这根“指挥棒”的调控下,一线办案检察官的理念认识、目标作为、工作作风,正悄然发生着变化。

一、理念认识:从“被动”向“主动”转变

开展检察官业绩考评是司法责任制综合配套改革的重要内容,对每一名办案人来说是一场理念的革命,对检察官的能力素质提出更高的要求。省检察院第八检察部黄大为谈到:

长春市人民检察院第一检察部徐斓溦深切认识到:只有不断加强学习,努力成为法律领域的专才、社会生活领域的全才,自觉把以人民为中心的理念融入到具体工作中,才能真正交出一份满意的“答卷”。东辽县人民检察院检察官盛伟龙负责本院的业绩考评体系制定工作。他说,我院业绩考评体系体现了“多劳多得”“不进则退”“优胜劣汰”的整体设计思路,院里的每一名检察官面对这种业绩考评体系,主动开始加强学习,自觉提高自身业务素质和综合能力,克服困难、补齐短板。

“自己参加检察工作15年,随着时间的增长,特别是随着对工作的逐步熟悉,自己也开始逐步安于现状,甚至产生一定程度的松懈心理。业绩考评工作开展以来,我发现自己仍然存在很多盲区,新形势逼着我走出舒适区,产生了本领恐慌,主动学习、自觉学习的意识明显增强”。

 

 

二、案件办理:从“办了”向“办好”转变。

随着业绩考评工作不断深化,广大检察官深刻认识到,传统的仅满足于司法办案不出错的理念已经无法适应新形势下的任务需要,案件不仅要处理正确,而且要办好、更要办精。面对这样的压力,徐斓溦表示:“新时代检察官工作不仅要看办了多少案子,更要看办好多少案子,办案的动力更强了,目标也更明确了,不能只盯着具体的法律、事实和程序,更要用专业的执法能力,通过我们所办理的每一起案件让百姓有更多的获得感”。今年4月,徐斓溦办理一起故意伤害案,她紧紧把住“案—件比”这个要求,提前介入,第一时间列出补证提纲引导侦查,积极与公安机关沟通,有效的将审查起诉环节工作提到公诉受案之前进行,提高了补证效率,又加快了案件进度。同时,还积极对嫌疑人适用认罪认罚从宽,在办案中耐心做好释法说理工作,减少社会戾气,化解社会矛盾,做到案结事了。

据了解,自四月初考评工作开展以来,长春地区两级院刑检部门先后对二十余件不捕不诉案件公开听证,加强了社会各界对检察机关办案工作的理解和支持,提升了司法公信力。徐斓溦还提到,业绩考评带来案件办理效果的进一步延伸,检察官不再单纯地就案办案,通过增加在侵财案件的追赃挽损、侵权案件的谅解赔偿,涉民企案件对地方经济的保护等若干个考评指标和加分项,有力促进检察机关在社会经济发展大局中更加有为、有位。

为此,黄大为介绍说,考评试点以来,自己办理的公益诉讼请示案件远超去年同期办案量,同时特别注重办案质量、效率、和效果有机统一,对可能存在国家工作人员违法违纪情况的案件,指导基层院向纪委监委移送案件线索,延伸办案效果。盛伟龙也表示,以往在办理批捕案件时,作出决定主要研究罪与非罪的问题,而现在则要进一步研究捕与不捕会有什么样的社会效果,作出决定后怎么引导侦查,进而在考评中才能获得相对优势。

三、工作作风:从“粗放”向“极致”转变。

检察官业绩考评的推动实施,极大促进了一线办案检察官的作风转变。盛伟龙表示:“新的考核标准带来的是工作氛围和工作作风变化,没有案子的时候,无所事事的人变少了,大家都在努力实现自我改变和提高,在每个个案上充分展示精雕细琢的工匠精神,真正通过办好案,提升检察工作的影响力”。黄大为谈到,为了办好案件,他主动与司法厅、生态厅、人防办进行沟通,了解有关规定的制定依据和具体适用情况。为了起草与生态厅建立的生态损害赔偿与公益诉讼制度衔接的工作规定,他认真学习了生态损害赔偿制度的有关规定和各地工作开展情况。他还说,有这样感受的,不仅我一个人,部里的检察官全都表现出了积极的变化。由于建立了随机分配案件机制,分配工作更加均衡,业务研究和理论学习蔚然成风,每次研究案件,全体检察官都能够积极发言,及时交流各种最新的法律政策变化情况和和各地区最近遇到的实际问题,部门内部充满了生机和活力。徐斓溦提到,自己本部门检察官姜文平在办理一起开设赌场案时,案件证据发生变化,犯罪嫌疑人符合取保候审条件,在考评指标指引下,办案人通过羁押必要性审查对嫌疑人变更强制措施。他说,此前只要嫌疑人构成犯罪我们就会直接提起公诉,对其他问题考虑得不多,现在不同了,现在所办的每一起案件,都让司法工作变得更有温度。

 

 

检察官业绩考评是摆在所有检察官面前的一场永不停止的“考试”,只有把工作当作“考场”,以忠诚、责任和担当,从容面对得失,勇于接受挑战,才能交出满意的答卷。这是三位检察官的共同认知和体会。

 

(文字:陈政  图片:省院影视中心、东辽县检察院)

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