△吉林日报 2023年9月12日 第05版△
书写守护黑土粮仓新篇章
——四平市检察机关“黑土地保护检察监督专项行动”纪实
本报记者 董鹏宇 通讯员 迟久阳 夏可竹
位于东北平原黑土核心地区的四平，凭借地处世界三大黄金玉米带核心区的优势，不仅是我国粮食主产区之一，也是全国重点商品粮基地。
2020年9月，省检察院结合实际，制定了详细的《吉林省黑土地保护检察监督专项行动工作方案》，三级院形成上下联动、整体推进的工作格局。在省检察院指导下，四平市检察机关充分发挥检察职能作用，奋力打造“守护黑土粮仓”检察品牌，在服务保障国家粮食安全和农业农村现代化中持续彰显检察担当。
打开“守护黑土粮仓”工作局面
西苇河是伊通河的重要支流之一。近年来，西苇河流域因受自然灾害等多方面因素影响，河流改道、多处河床坍塌，耕地数量减少，水土流失问题愈加严重。2020年7月，伊通满族自治县检察院公益诉讼办案组在摸排案件线索过程中发现，西苇河流域左右两岸的水土流失区块共有85处，塌陷总长度1万余米，塌陷立面总面积2.5万余平方米，其中46处塌陷区块处于基本农田区域内。
为充分发挥公益诉讼检察职能，伊通县检察院督促行政机关推动西苇河流域综合治理，在向监管部门制发检察建议的同时，与伊通镇政府、西苇镇政府、县水利局等多家单位召开联席会议，围绕水土流失情况、各部门完善治理方案等进行充分讨论。在检察机关有力推动下，群众担心的河流两岸土地因流水侵蚀而不断被毁的问题也就此得到根本解决。
今年6月，四平市检察机关又与铁岭、抚顺、通辽、辽源、通化等地检察机关联合建立吉辽蒙三省（自治区）六市检察机关生态检察一体化联动机制，合力构建“统筹谋划、携手并进、多维互动、优势互补、合作共赢”的跨区域黑土地检察保护协作新平台。
多措并举牢牢守住耕地红线
今年3月，四平市检察院负责人在巡田调研中发现梨树县辖区内盗挖黑土问题，遂立即部署梨树县检察院就盗挖黑土问题展开全面排查，发现被盗挖黑土地块5处，梳理总结根源性监管疏漏13项。该院积极组织召开联席会议，并制发检察建议促推行政机关建立黑土地保护领域犯罪线索移送机制、制定被盗挖黑土地块回填修复计划，实现对盗挖黑土犯罪的“全方位打击、全链条发力、全过程监督”。
据了解，2020年以来，四平市检察机关组建了由两级院6名检察长12名副检察长组成的黑土地保护专题调研组，结合案件办理、专项行动、日常监督中发现的共性问题，对盗挖黑土、剥离后表土利用、农资产品安全等情况集中调研，推动黑土地保护工作中的普遍性、苗头性、倾向性问题得到有效解决。
为同步推进黑土地生态修复工作，梨树县检察院刑事、公益诉讼检察部门联合组建“刑事惩罚+公益保护”一体化专案组，向犯罪嫌疑人及其家属进行释法说理，推动犯罪嫌疑人家属以“土地平整+有机肥施用”的方式对被破坏的黑土地进行有效恢复。今年4月，经梨树县自然资源局国土监察大队巡查检测，涉案地块的黑土地已全部恢复耕种条件。
长期以来，四平市检察机关聚焦司法办案主责主业，全面发挥“四大检察”融合职能作用，打出“惩治犯罪、化解纠纷、督促履职、守护公益”四位一体的“组合拳”，共办理黑土地保护领域各类案件336件，切实以法治之力使“受损的耕地”变成“希望的田野”。
努力打造黑土地保护检察品牌
“为服务保障国家粮食安全战略实施和农业农村现代化，今年年初，我院制定了《“守护黑土粮仓”专项检察监督三年行动（2023年—2025年）方案》 （以下简称《方案》）。” 四平市检察院党组成员、副检察长张爱钧说。《方案》中，检察机关围绕保护基本农田、规范设施农用地等问题延伸了工作触角，持续增强服务农业强省大局的主动性，努力打造黑土地检察综合保护“四平模式”的服务品牌。
“我们不断寻求黑土地保护的‘最大公约数’，与中国农业大学吉林梨树实验站、吉林师范大学、吉林梨树黑土地学院等单位联合建立四平黑土地生态保护教育实践基地。目前，已邀请22名具有丰富生态修复治理经验的专家担任特邀检察官助理，充实黑土地保护的‘检察智囊团’，为提升办案专业化水平提供智力支持。”四平市检察院检委会专职委员姜世国说。
三年来，四平市检察机关在省检察院指导下，认真贯彻《黑土地保护法》和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，在奋力打造“守护黑土粮仓”检察品牌中，交上了一份彰显检察担当的优秀答卷。
来源：吉林日报