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我的办案故事 | 植物杀手,你哪里跑?
时间:2022-07-18  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 

 

  2022年度白城检察机关新时代检察官讲述“我的办案故事”评选活动中,《植物杀手,你哪里跑?》讲述的是什么内容?来,听听白城市人民检察院青年干警宿梦莹的倾情讲述。 

  2021年,我们在日常巡查中发现,生态新区鹤鸣湖公园内,有大面积的绿化景观被不知名的植物寄生覆盖,有的甚至枯萎死亡,这种异象引起了我们的高度警觉,为“一看究竟”查找症结,我们第一时间邀请畜牧科学研究院的两名专家一同踏查现场,当即查明这种植物的名称、特征、危害、来源等情况。得知结果后,让在场的干警都心里一惊…… 

  原来罪魁祸首就是植物界的顶级杀手,被称为吸血鬼的菟丝子。  

 

  这就是菟丝子,一年生攀缘性的草本寄生种子植物,为外来入侵物种,主要依靠茎蔓攀爬,吸取寄主植物养分,繁殖能力和传播性极强,一株菟丝子可产生近万粒种子,能造成区域性植物灭绝的巨大危害,破坏生物多样性。 

  白城市位于吉林省西部黑土区中心地带,是全国重要商品粮基地、杂粮杂豆和油料主产区,是我国粮食安全的战略要地。但由于气候干旱、土壤盐碱化等因素,白城黑土地生态脆弱,易受外来物种侵袭。而菟丝子的出现,正威胁着我区域的粮豆生产,如果放任其发展,后果不堪设想。  

 

  绿化地带不同于耕地、林地、草原,对外来入侵物种的防治工作存在权责不清、职能交叉的情况。谁来监管?成为一个棘手的问题。面对这迫在眉睫的生态安全隐患,我们于202196日正式立案,迅速成立由市、县两级院组成的一体化办案团队。在走访多家行政机关、调取其“三定方案”及责任清单后,办案团队决定召开公益诉讼检察听证来破解这一难题。 

  不同以往听证会上的“唇枪舌战”,六家行政机关代表在听过检察官的释法说理、专家们的论证结论和听证员的最终意见后,都尽显责任与担当,纷纷表示愿意群策群力共同除治菟丝子。 

  目标明确,责任清晰,带来的结果就是更加高效的行动和落实。 

  当你看见一只蟑螂,也许阴暗角落里已爬满了无数只,当你看见一株菟丝子,那它的种子可能散落了千万颗,故事到这里并没有结束。 

  菟丝子是否在铲除前就已经在周边的黑土地上发生传播?其铲除方式是否科学有效?能否避免其今后再次卷土重来?带着众多疑问,办案团队继续开展溯源治理。 

  20211124日,白城市检察院牵头召开了由六家行政机关参加的磋商会。经过深入研讨,各家单位都表示成立专项工作组,针对各自主管的耕地、林地、草原以及绿化地带开展菟丝子等外来物种的排查工作。 

  同时,制定了《菟丝子防治方案》,合力去打通这监管的“最后一公里”。 

  为进一步巩固防治成果,白城市检察院对外来入侵物种持续监督,开展保护生物多样性专项监督行动,建立常态化巡查机制,定期开展“回头看”;向市人大提出地方立法建议,明确监管主体责任,向市政府作出专题报告,制定有效治理方案;督促相关行政机关向其上级主管部门及时汇报,推动出台《菟丝子防治技术规程》,全方位,多角度,共同保护辖区生态安全。 

  “绿阴不减来时路,添得黄鹂四五声。”白城市检察院以个案为切入点,探索“检察听证+磋商会议”的工作新模式,以“我管”促“都管”,让相关行政机关能真真正正坐下来协商解决问题,实现行政公益诉讼“双赢多赢共赢”的办案效果。创新以“检察建议+调研报告+立法建议”的方式,促进溯源治理,为保护白城地区生物多样性提供检察方案,为建设“生态强市”、打造“一城三区”贡献检察智慧、检察担当和检察力量! 

 

  来源/白城检察 

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