新闻发布会现场

省检察院三级高级检察官、第八检察部副主任孙莉婷介绍

检法两院开展生态环境公益司法保护工作相关情况并回答记者提问

省法院三级高级法官、环境资源审判庭副庭长杜小雨发布

“吉林生态日”检察公益诉讼典型案例并回答记者提问

媒体记者提问

省检察院政治部宣传处处长孙峰松主持发布会

　　9月24日，首个“吉林生态日”前夕，吉林省人民检察院与吉林省高级人民法院联合召开新闻发布会，介绍检法两院生态环境保护工作情况，发布“吉林生态日”检察公益诉讼典型案例。

　　此次发布案例涉及黑土地保护、河流水域保护、生物多样性保护、国家自然保护区生态保护等多个领域，涵盖了公益诉讼起诉案件和诉前案件。

　　据介绍，吉林省检法两院深入贯彻习近平生态文明思想，坚持创新举措，助力生态强省战略，全力推进生态环境司法保护。

　　在办案程序创新方面，检法两院共同打造了一批叫响全国的检察公益诉讼优秀案例。如，办理全国首例行政附带民事公益诉讼案件，及时预防医疗污水违法排放造成的重大环境污染风险，该案入选最高法、最高检指导性案例。联合办理全国行政公益诉讼起诉的全流程样本案件，进一步明确乡镇人民政府对辖区内环境卫生的监督管理职责、共同推动完善基层环境治理体系，该案入选最高检公益诉讼起诉典型案例。

　　在办案理念创新方面，检法两院坚持贯彻恢复性司法理念、人性化司法理念，联合办理了全省首例劳务代偿民事公益诉讼案，创新生态环境修复方式。办理全省首例生态环境损害赔偿支持起诉案和全省首例生态环境损害赔偿磋商协议司法确认案，体现“环境有价、损害担责”价值理念，进一步完善检察公益诉讼与生态损害赔偿诉讼的衔接。检察机关积极探索，努力通过磋商、检察听证、制发诉前检察建议等方式实现“诉前解决问题”这一最好司法效果。

　　在司法保护模式创新方面，检法两院不断凝聚生态环境保护强大合力。在省委政法委支持下，省法院牵头，与省检察院、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省生态环境厅等11个部门共同成立吉林省环境治理司法协同中心，推动实现资源信息共享、一体化平台共建、矛盾纠纷共调、专家资源共用、生态环境共护、单位人员共训等方面的协作配合。省检察院积极构建吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古跨省域生态保护协作，围绕森林资源、辽河、松花江、东北虎豹国家公园保护共同签署跨省域协作配合意见，切实提升区域协作规范化、法治化水平。

　　在机制创新方面，省法院印发了《关于支持前郭县建设生态优先绿色发展示范区的十二项司法措施》，提出构建西部河湖连通区域司法联动机制、建设查干湖环境资源审判实践教育基地、组建生态优先绿色发展司法保护研究中心等实际举措，助力东北西部生态经济带协调发展。省检察院、省法院、省生态环境厅等10余个部门共同制定了《关于建立生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度衔接机制的若干规定》《吉林省生态环境损害赔偿资金管理办法实施细则》等协作机制。

　　在机构改革创新方面，省检察院全力推动跨区划检察改革和生态环境专门检察办案团队建设，完善检察一体化办案机制，公主岭、铁西、双辽等地检察机关已实现生态环境公益保护一体化办案。全省法院推进环境资源审判专门机构建设，共建立8个环境资源审判庭，77个环境资源审判合议庭（团队），1个环境资源人民法庭，保障环境资源案件审判的专门化，全省基本实现“三合一”归口审理。2019年2月，省法院指定长春铁路运输两级法院集中管辖部分环境资源民事案件，进一步加强查干湖生态环境资源法庭、生态旅游法庭建设，探索人民法庭标准化、绿色化发展之路。

　　在生态环境保护领域方面，检察机关深入开展黑土地保护专项、虎啸山林专项监督、松花江流域（吉林省段）专项监督，立足检察公益诉讼职能，保护黑土地、河流湖泊、森林、草原、湿地、国家自然保护区、生物多样性等生态环境及自然资源。在“草原外来物种入侵案”中，松原地区检察机关通过制发诉前检察建议，使2.9万亩被黄花刺茄侵入的草原得到系统治理。白城地区检察机关与人民法院通过行政公益诉讼督促恢复被破坏草原1763.91亩，有力维护了科尔沁大草原生态环境。省法院积极开展黑土地和生物多样性司法保护专项调研工作，形成调研报告，报送省委、省人大、省政府、省委政法委及最高法。

　　在黑土地保护方面，全省检察机关深入开展“黑土地保护检察监督专项行动”。2020年9月至今，共办理黑土地保护公益诉讼案件374件，发出诉前检察建议286件，提起公益诉讼共28件。通过办案共治理修复受损耕地973亩、林地1987亩、草原6796亩、湿地3394亩，治理垃圾场38个、清理垃圾等固体废物845吨，关停和整治排污企业和违法养殖场21家。全省法院高度重视黑土地司法保护工作，注重从源头上解决黑土地保护纠纷问题。2018年以来，共审理非法占用农用地罪案件1959件，涉土地民事案件14020件，涉土地行政案件7384件。在省法院的指导下，全省法院全力推进黑土地纠纷诉前化解工作，积极推广“员额法官进网格”工作模式，将黑土地保护与法官说法点等制度紧密结合。

　　在随后的答记者问环节，来自中国新闻社、吉林日报等媒体记者围绕检法两院生态环境保护工作举措、下一步工作部署等问题进行提问，省检察院三级高级检察官、第八检察部副主任孙莉婷，省法院三级高级法官、环境资源审判庭副庭长杜小雨就有关问题回答记者提问。省检察院政治部宣传处处长孙峰松主持发布会。

文字/孙莉婷、夏燕   图片/高一博