一年来，围绕落实好会议精神，全省三级检察院深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照最高检、省委决策部署，秉持检察为民宗旨，一体履职、综合履职、能动履职，把人民群众满不满意作为各级检察机关案子办没办好的根本遵循，围绕质量好、效率高、效果佳综合施策、持续推动、久久为功，切实把“高质效”要求落实到每一个具体案件办理中，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为新时代平安吉林、法治吉林建设贡献检察力量和检察智慧。

聚焦“质量好”用心

把制度“软要求”转化为工作“硬杠杠”

案件质量是检察工作的生命线，时刻不能放松。省检察院党组高度重视、主动谋划，围绕贯彻最高检“‘让高质效办好每一个案件’成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求”的部署要求，出台了《吉林省人民检察院强化依法一体履职、综合履职、能动履职的实施意见》，提出20条具体举措，并配套建立工作协调、线索移送等多项机制，倒逼广大检察人员将“三种履职”落实到检察办案实践中，统筹好“有数量的质量”和“有质量的数量”，全年共有39起案件入选最高检典型案例、优秀案例，办案质量不断提升。

万事开局，理念为先。“工作做得好，意识不能少，”这是省检察院案管部门同志常挂在嘴边的话。围绕最高检进一步完善案件质量评价指标体系的一系列新理念新要求，吉林检察机关迅速行动、全面落实，坚持以“从政治上着眼、从法治上着力，增强法律监督刚性要坚持‘眼睛向内’，在互相配合、互相制约中形成合力”等新时代法律监督新理念来指导检察办案。通过聚焦“高质效办好每一个案件”的目标导向，着力加强对办案的全过程监督和管理，不断优化检察业务分析研判，切实树牢质量优先、不唯排名的正确政绩观和科学数据观。定期召开案件质量主要评价指标解读会、业务数据分析研判会商会等，将工作着力点放在提高办案质效上来，打造案件质量评查、数据研判、流程监管“三位一体”工作模式，推动一线办案人员及时转变思想观念。

珲春林区检察院检察官使用无人机设备对林区植被情况进行多角度航拍。

优化考核指标让检察官更有干劲。围绕“高质效办好每一个案件”，配套完善各市州分院综合绩效考评工作，发挥本地化指标体系全面、整体、组合、实绩等评价作用，坚决摒弃“唯数量”“唯规模”“唯排名”等惯性思维，让各类业务数据“活”起来，为强化法律监督、深化能动履职、做实溯源治理提供数据支撑，推动吉林检察工作出亮点、有特色取得明显成效。从2023年10月底召开的全省业务数据分析研判会商会议通报的结果看，“全省各项检察业务数据更加符合客观实际，更加体现司法规律。在46项评价指标中，设置通报值的指标全部达到标准，中性指标保持在合理区间，法律监督工作质效实现稳步提升”。

“考核指标对于检察官来说不仅是一把有形的尺子，更是一个工作成果的记事簿，忙了一年回头看看，这些指标鲜活地立在那里，让我对做好来年的工作更有底气、充满信心。”从检近30年的镇赉县检察院检察官王大志说。

驰而不息抓整改、见成效。对于案件办理中存在的苗头性、倾向性问题，省检察院拿出切实可行的解决办法，发挥数据反查功能，围绕案件从受理审查到送案审核各环节，实现案卷材料审查、法律文书制作、当事人及其律师权利保障、涉案财物处理等内容的办案全流程监控，助力各业务部门提升案件办理指导的针对性。集中开展为期一个月的全省专项核查，形成综合核查通报下发全省，有效防止违背司法规律的行为。针对帮信犯罪案件办理问题，撰写的《全省检察机关办理帮信犯罪专题分析报告》获评全国检察机关优秀业务数据分析报告。

“目前，我省案件书面流程监控通知书发送率和重点案件评查覆盖率居全国前列，相关工作在最高检举办的专题培训班中介绍经验，得到好评。”省检察院案件管理部工作人员陶博介绍说。

围绕“效率高”用力

在每一起个案中体现检察“加速度”

2023年11月，省检察院召开“以高质效办案推动构建轻罪治理体系”新闻发布会，第一检察部主任张彦娥表示，“围绕提升工作效率，各地检察机关积极探索符合本地案件办理实际的相关机制，取得明显成效”。以梨树县检察院为例，该院提请县委政法委召开公、检、法、司联席会议，出台了《关于快速办理轻微刑事案件的规定》，推动形成速裁案件从立案到诉讼到审判“15+7+10”工作时限制度，轻微案件从立案到判决一般需要1个月就能完成，做到了快诉快判。

办案效率高是人民的期盼，也是高质效办案的目标和追求，是衡量检察机关为民司法速度的测量仪。何为高效？为何高效？如何高效？围绕这些问题，检察机关始终在具体措施上努力探索。

在办案机制上找方案、寻突破。吉林检察机关在办案实践中总结经验，牢牢拽紧鞭策“审案”“查案”“立案”三匹马车的纤绳，多点开花，实现“案”的高效。刑事检察方面，持续深化繁简分流、轻重分离、快慢分道的办案机制，侦协办优势和强化协作配合作用得到充分发挥。行政检察方面，通过制发类案监督检察建议，向相关行政机关移送行政监督线索358条，向公安机关移送个人征信线索209条，实现了“办一案、治一片、管一域”的社会效果。民事检察方面，采取“一见面、两听取、多听证、促息诉”的工作方法，综合运用司法救助、公开听证等方式，将民事纠纷实质性化解融入民事检察监督全过程，促进“案结事了人和”。公益诉讼检察方面，组建黑土地保护、外来物种治理、个人信息保护等16支专业化团队，对重点领域规范化办案、前沿理论研究等开展专项攻坚，推动公益诉讼案件“繁简分流”，相关工作经验被最高检推广。

同时，省检察院相继出台《吉林省检察机关关于加强内部移送法律监督线索工作的指导意见》《吉林省检察机关移送法律监督线索工作指引》等工作制度，通过理念革新、制度规范、典型引领等方式，在全省检察机关范围内构建内部移送法律监督线索的工作模式，最大限度凝聚法律监督合力。基于此，省市两级院成立法律监督线索管理中心，形成了上下互动、左右联动、信息互通、力量互融、措施互助的工作模式，线索移送数量比去年翻了一番，线索成案率提高至93.3%，处于全国前列。

在办案方式上转变思维，借势发展。省检察院紧跟最高检步伐，制定《关于加快推进吉林省检察机关数字检察工作的通知》等指导性文件，通过加强教育培训、实战培训，引导检察人员建立数字理念、培养数字思维，善于运用大数据发现和解决检察监督办案中的问题，着力构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。组织召开全省数字检察工作推进会，从思想认识再深化、目标任务再明确、工作举措再细化三个方面对数字检察工作进行部署，进一步压实市县两级院主体责任。召开全省大数据法律监督模型竞赛活动，共有20个大数据法律监督模型从全省初评的86个模型中胜出。其中，指导研发应用的长春市绿园区院“剥夺政治权利刑罚执行类案监督模型”，在全国大数据法律监督模型竞赛中获得二等奖。白城地区结合“空天大数据”平台研发的“湿地公益保护监督模型”，帮助省内其他市州排查湿地破坏线索60个，有效提升案件线索发掘能力和办案质效。在全省范围内开展了“检察工作现代化进行时之数字检察建设”主题开放日活动，数字检察工作模式和检察普法宣传成效得到广大代表委员的一致肯定。

小案件关系大民生，等不得也拖不得。为更好更快回应人民群众关切，吉林检察机关于2023年初正式实施《吉林省人民检察院关于依法快速办理简易行政公益诉讼案件的暂行规定》，创造性地建立行政公益诉讼案件简易程序，在全省范围内推动“小案快办”工作全面铺开。经过全省三级院的不懈努力，有隐患的窨井、危险的路坑、随处堆放的垃圾、缺失的健身器材等人民群众眼中的糟心事儿、烦心事儿得到了快速解决。

白山市检察机关开展律师异地阅卷和互联网阅卷工作，打造“线上线下同行”新模式。

在辉南县，一处道路被大量树枝和垃圾长期侵占，面积达150平方米，严重挤占了道路空间，影响了通行安全，侵害了社会公共利益。当地检察机关通过“小案快办”工作模式，仅用2小时就为附近群众解决了困扰的“烦心事”，并与行政部门沟通、磋商，确定了解决占道问题的长效方法，实现了“溯源治理”。“堆了这么久的垃圾，没想到这么快就清走了，这样大家出行就顺畅多了，真的太感谢了！”在清理现场，一位路过的居民不禁赞叹到。

想要做到高质效，就必须有高素能。省检察院坚持把能力建设作为重要任务，探索优化检察人员考核评价体系创新，健全人才课程建设机制，促进检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质一体提升。先后印发吉林检察机关《“三个一百”人才库管理办法》《业务专家评审办法》《教育培训实施办法》和《政治轮训制度》，强化巡讲培训在人才建设、业务成果方面的转化运用。坚持探索新时代检察工作机制，进一步明确、细化领导包案制度，全年全省三级院领导办案数占办案总量的16.9%。总结形成的“事前审批+事后反馈”及全面审查案件“六必查”等经验得到最高检肯定。

开展第六批全省检察教育培训精品课程评选活动，全省共参评112门课程，经过初审、现场评审等环节，共评出40门精品课程。在全省范围内选派检察教官、业务专家骨干等20人组建“吉检讲师团”，成员涵盖省院厅级领导在内的三级院讲师，围绕各项检察业务打造15门专题课程，供全省各级院“点”课上门，受众检察人员达3000余名。

坚持“效果佳”用情

让检察办案更接地气、更暖人心

“人民群众对公平正义的追求，就是检察机关‘高质效办好每一个案件’的无穷动力，我们要积极探索司法专业工作与群众路线相结合的方式方法，让检察工作更接地气、更暖人心......。”在2023年8月召开的全省检察长研讨班上，来自全省三级院的检察长们，围绕如何推动司法为民等工作进行集中研讨。

民有所呼，我有所应。一年来，全省检察机关深入贯彻新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持用心沟通、用情办案，持续聚焦民生诉求，想办法、出举措，让人民群众真正感受到司法温度和检察温度。

长春市九台区检察院检察官走进社区接受人民群众涉法涉诉咨询。

“用真情实意做好群众工作，你离群众多近，群众就和你有多亲......”这是长春市院举行的“学习贯彻党的二十大精神 我把群众当亲人”主题宣讲活动中检察干警的真情抒发。围绕推动检察为民工作，该院成立“吴慧清工作室”，通过组建一站式“多元解纷平台”，综合运用“领导包案、检察听证、司法救助、社会救助”等措施，办好百姓“关键小事”，该团队被最高检授予“为民办实事”优秀办案团队荣誉称号。

在延边州，检察机关针对群众反映的突出问题，对农村分散式饮用水水源地保护范围划定存在的问题，开展专项监督行动，与各行政机关磋商21次，制发检察建议12件。经监督，拓展水源地保护范围406万平方米，惠及人民群众36万人，以法治之力推动实事办实，不断提升群众幸福指数。

聚焦民生难点。围绕人民群众身边的民生难点问题，深度参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动。开展食用农产品安全突出问题治理专项行动，守护“舌尖上的安全”。制发关于加强养老行业监管的检察建议，与民政部门形成合力，助力老有所依、老有所安。围绕农民工讨薪问题，积极参与根治欠薪冬季行动，帮助2000余名农民工追回2500余万元“血汗钱”，办理的杜某某拒不支付劳动报酬案被最高检评为典型案例。组织开展“反家暴妇女权益保障”专项监督活动，推动家庭暴力告诫书制度在全省落实落地，以法治力量维护妇女权益工作经验被最高检面向全国推广。

解决民生难点问题是检察官们的心愿。在乾安县，检察官孙立娟在成功办理某小区电梯加装改造项目无故停工一案后表示，“我们接到了小区居民送来的锦旗，大家发自内心的感谢使我真切体会到，我们办理的每一起案件都关乎民生、牵连民心，这是我干好工作的不竭动力”。

提升司法温度。全省检察机关深入规范检察听证、人民监督员工作，检察人员面对面释法理、评事理、讲情理，做到案结事了人和。深冬时节，出行不便。一场别开生面的“上门式”简易听证会在吉林市昌邑区某社区开展。该区检察院副检察长刘军对刘大爷涉及的一起伤害案件，进行了数小时的释法说理，掰着手指头把损失一笔一笔算清楚，最终让刘大爷解开了心结，露出了笑容。在现场担当听证员的政协委员表示，“简易听证开到群众的家门口，这样的做法让群众感到很温暖，也让我们感受到了检察为民的情怀”。

今年以来，全省检察机关共邀请人民监督员参加检察听证、巡回检察、案件评查等6547件次。全面提升群众信访“件件有回复”工作质效，建立各业务部门信访专员制度，用好温馨提示、定期通报、电话回访和满意度调查等方式，受理群众信访1.65万件，全部在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率达100%。此外，吉林省作为开展律师异地阅卷工作五个试点省份之一，省检察院全力推动优质高效完成试点工作，出台律师异地阅卷规范性文件26个，异地阅卷5日内完成率达到100%，形成了“现场阅卷+互联网阅卷+异地阅卷”多元化阅卷服务格局，在满足律师阅卷需求的同时，更加充分展现了新时代的检察担当与创新精神。